作者: 來源: 發表時間： 2024-09-06 19:05
今天上午，菏澤市國防動員建設發展情況新聞發布會召開，介紹我市國防動員和人民防空工作有關情況，并回答記者提問。
敬請關注。
新聞發布會開始
主持人
新聞界的各位朋友，女士們、先生們：
大家久等了，現在我們召開今天的第二場新聞發布會。
近年來，菏澤市持續深化國防動員體制改革，開展多項有力措施進一步加強全市國防動員能力，增強國防潛力。今天我們召開本場發布會，邀請到：市國動辦（市人防辦）黨組書記、市國動辦常務副主任、市人防辦主任、市發改委副主任高強女士，市國動辦（市人防辦）黨組成員、副主任、三級調研員楊婧女士，市國動辦（市人防辦）黨組成員、副主任周繼忠先生，介紹我市國防動員建設發展情況，并回答記者提問。
參加今天新聞發布會的有：省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。
主持人
首先，請高強主任介紹國防動員工作整體情況。
高強
新聞界的各位朋友：大家上午好！很高興在這里和大家見面。首先，我代表市國防動員辦公室向大家長期以來對國防動員工作的關心和支持，表示衷心感謝！現就我市國防動員建設發展情況進行解讀發布。
國防動員體制改革以來，各成員單位按照市國動委決策部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以保障備戰打贏為目標，抓實國防動員準備。市國動辦在全省國動辦系統工作會議上作典型發言，國防動員、人防工程建設、指揮通信等各項核心業務取得長足進展。
一、落實改革舉措 注重落地實效
市國動辦（市人防辦）堅決落實中央、省、市關于深化國防動員體制改革的決策部署。機構設置不斷完善。市、縣兩級國防動員辦公室完成掛牌及機構“三定”方案編制印發，明確市縣兩級國防動員委員會成員單位職能任務，推進軍民融合和國防動員資源整合、一體建設。制度機制不斷優化。緊緊圍繞國防動員新體制中的軍地權責區分、運行機制建立、能力檢驗評估等方面，出臺國動委工作規則、成員單位職能、聯合辦公工作細則等指導性制度文件，堅持軍事需求牽引，深化軍地協同，建立完善軍地聯動、情況會商、資源共享機制，構建“1+2+N”國防動員高效運行體制。動員能力不斷提升。堅持平戰結合、軍民結合、寓軍于民，統籌國防建設和經濟建設，將國防動員工作放在經濟社會發展和軍事斗爭準備全局中統籌謀劃；以形成援戰能力為基本準繩，以能力互補為基本要求，突出大數據、無人機、網絡攻防等新質新域動員，不斷提升動員能力水平。
二、深化政治動員 凝聚廣泛共識
高質量打造“齊心‘菏’力 強防鑄盾”國防動員宣教品牌，建成市國防動員宣教體驗館，掛牌我市第一批全民國防教育基地，組織市直機關、企事業單位黨支部開展國防動員教育主題黨日活動400余次。打造市級國防動員宣教主題公園、人防工程納涼點、人防疏散地域11處，縣級全民國防教育主題廣場、主題長廊150余處。打造菏澤國防動員紅色旅游路線5條。舉辦全市國防動員培訓班，要提升各成員單位戰略思維和履職能力。堅定推進構建全方位、多層次的政治動員體系，提高全市廣大群眾對國防動員工作的參與度和認同感。
三、加強武裝動員 提升應對效能
完成“十四五”期間全市民兵編建任務。編實建強國防動員專業保障隊伍。開展國防動員演練，參與沿黃九市集群式重要目標防護演練，牽頭組織第三屆淮海經濟區國防動員協同發展聯席會議暨人防機動指揮通信聯合演練。軍事設施“兩區兩范圍”劃定和管理取得新成效。廣泛開展武裝動員，深化備戰練兵，建強后備力量，以實戰標準積極探索保障打贏能力的新途徑、新方法。
四、提升經濟動員 夯實戰備基礎
圍繞國家戰略重點需求，聯系走訪單位、企業，搜集重點潛力信息，逐步摸清潛力底數。組織實施國民經濟動員“十四五”規劃中期評估，推動我市3處省級國民經濟動員中心建設，并將相關企業納入市縣兩級國民經濟動員數據庫。助力新域新質企業發展，指導企業策劃國防動員儲備項目，爭取政策性資金用于支持相關項目建設，幫助企業申報科技創新平臺和重點項目。網絡安全工作力量不斷充實，將3家網絡平臺研發企業納入網絡安全領域重點潛力庫。充分發揮國民經濟動員功效，突出抓好供需對接，精準保障作戰所需。
五、完善防空體系 筑牢安全屏障
編制《菏澤市人民防空工程建設規劃》，實施人民防空“十四五”規劃中期評估。市縣“三位一體”指揮體系建設基本完成。骨干人防工程視頻監控實現全覆蓋，入選市級大數據創新應用典型場景。全市及各縣區警報器覆蓋率達100%。打造“建、管、用、維、退”一體化人防工程建設管理體系，截至目前，全市人防工程總竣工量達123.19萬平方米；2024年以來共審批人防工程項目22個，面積23.91萬平方米；新增竣工工程12個，面積15.88萬平方米；新開工工程14個，面積12.39萬平方米；在建人防工程面積達238.89萬平方米，人均防護面積穩步上升。出臺規范性文件，推進人防工程包容審慎監管，全年對27處26.97萬平方米人防工程提供質量監督提前介入服務，編制CAD+影像可視化竣工驗收成果，人防領域營商環境不斷優化；對16處老舊人防工程進行全面質量鑒定，退出戰備序列4處，人防領域全年無安全生產事故發生。
人民防空是國防動員的重要組成部分，是軍事斗爭準備的重要方面，是全民性的防護工作和利國利民的公益事業，對于保護國家和人民生命財產安全具有現實和長遠的戰略意義。根據《中華人民共和國人民防空法》要求，市政府決定每年9月18日在全市范圍內組織人民防空警報試鳴活動。今年9月18日，我們將于上午10時進行防空警報和災情警報試鳴。在此也懇請在座的各位新聞界朋友積極引導，進一步增強廣大市民國防觀念和防空防災意識，有效提升我市防空襲和防災綜合能力。
我市國防動員工作在市國動委的正確領導下，得到了社會各界的關心和支持，各項工作穩中有進。下一步，我們將以更加昂揚的斗志、更加扎實的舉措、更加務實的作風，銳意進取，奮發有為，為菏澤經濟社會高質量發展作出新的更大貢獻！
謝謝大家！
主持人
下面是記者提問環節，記者提問前請先通報所在新聞機構名稱。
市電臺記者
今年，我市發布實施了《優化營商環境條例》，請問市國動辦（市人防辦）在優化營商環境方面做了哪些工作？
周繼忠
這位記者朋友，你好！今年我市出臺了《優化營商環境條例》，我辦為了更好落實《條例》，研究出臺了《關于推進人防工程建設包容審慎監管進一步優化營商環境的意見》規范性文件。其主要目的是：在堅持人防建設剛性約束的前提下，在人防工程設計建設管理全過程，以推進包容審慎監管為抓手，著力創新監管方式，提升服務水平，打造市場化、法治化、公平公正的人防工程建設營商環境，從而推動我市人防工程建設高質量發展。
我們主要做了四個方面工作。一是在人防工程規劃設計方案審查方面，實施人防工程規劃設計方案與項目總體規劃設計方案并聯審查，規范方案內容；確保地上地下同步規劃、同步實施，人防工程建設布局合理、功能配套、體系完整；同時壓縮審查時限，由原來的15個工作日壓縮至5個工作日。二是在人防工程質量監督方面，人防工程質量監督手續與建筑工程施工許可證合并辦理；把人防工程建設中的注意事項從頭至尾一貫制交底；推進動態差異化監管，對于參建單位人防工程建設經驗少、業務能力不足、責任心不強的項目，實行重點監管。三是在人防工程竣工驗收及備案方面，依據市政府“高效辦成一件事”要求，在辦理新建房地產項目竣工驗收時，建設單位可向住建部門申請聯合竣工驗收，聯合竣工驗收結果即為人防工程竣工驗收結果，有效減少企業重復提交資料和“跑腿”次數。其他建設事項也可直接向我們人防辦申請人防工程竣工驗收。四是在監督監管方面，按照20%的比例，每年對承擔人防相關職能的責任主體抽查一次；以《山東省國防動員行政裁量權基準》為依據，結合我市實際，編制了首次輕微違法行為免罰、依法從輕行政處罰、依法從重行政處罰“三張事項清單”，對影響和擾亂我市人防工程建設營商環境的違法行為依法進行查處。
這個問題我就回答這些，謝謝！
魯網記者
據了解，市國防動員宣教體驗館人氣火爆，吸引了很多市民都去參觀學習，暑假期間更有很多小學生去活動打卡，能否介紹一下國動辦在國防動員宣教方面的工作？
楊婧
這位記者朋友，你好！我辦堅持圍繞中心、服務大局，積極整合市縣國防動員宣教資源，加強部門協同配合，融入全省國防動員宣教“一張圖”，宣教工作取得長足進展。
一是堅持品牌引領。傾力打造“齊心‘菏’力 強防鑄盾”國防動員宣教品牌，帶動各縣區深挖全市紅色宣教資源，打造“一學校、一公園、一社區”三個一工程。組建新時代國防動員宣教志愿服務隊廣泛宣講，宣教項目榮獲第三屆菏澤市青年志愿服務項目大賽金獎。
二是聚焦重點群體。市國防動員宣教體驗館自去年開館以來，每周二、周四、周六全天向社會免費開放服務，加大對人民群眾、黨員干部、中小學生等群體的國防動員教育培訓。先后獲得菏澤市首批“大思政課”實踐教育基地、菏澤報業小記者活動基地、菏澤市全民國防教育基地、菏澤市市直機關“主題黨日”實踐基地、中共菏澤市委黨校教學基地等榮譽，宣傳陣地作用充分發揮。
三是拓寬深度廣度。普及國防動員相關政策法規，展示國防動員在保障打贏、維穩維權、服務大局、平戰結合中發揮的重要作用；豐富官方網站、微信公眾號（視頻號）等媒體矩陣，展示本系統行業建設成果，厚植國防動員社會基礎；把準全民國防教育日、9.18防空警報試鳴日、法制宣傳日、新中國人民防空創立日等重要節點，開展新聞發布會、知識競賽、法律咨詢、疏散演練等特色宣教活動，宣傳工作實效充分體現。
下一步，我辦將持續聚焦建設好、推廣好、利用好“齊心菏力 強防鑄盾”國防動員宣傳教育品牌，推進國防動員宣傳工作取得更多實效。同時，我們歡迎廣大市民朋友繼續關心、關注國防動員和人民防空工作，助推菏澤國防動員宣教工作再上臺階。
問題回答完畢，謝謝！
菏澤日報記者
剛才提到，市國動辦（市人防辦）對老舊人防工程進行了全面質量鑒定，能否介紹一下相關情況及有關做法？
周繼忠
這位記者朋友，你好！部分人防工程由于建設年代久遠，建設技術不夠成熟，現在已不具有防護功能，甚至有些工程在結構上出現了安全隱患。此類人防工程應參照山東省國動辦出臺的《山東省早期人防工程評估分類與處置導則（試行）》進行評估處置。
我辦于今年5月份組織專業工程檢測機構，對市城區早期人防工程進行了全面檢測評估。經鑒定，我市早期人防工程主要分為兩類，一類是不具備防護功能，但是具有平時利用價值的早期工程，將其退出戰備序列，作為普通地下室，移交工程使用單位進行管理維護，并根據實際情況對其進行加固和改造；另一類是已經出現結構隱患的工程，且沒有使用價值，將進行拆除或回填處理，我辦已向工程使用單位函告，加強安全管理，督促其進行處置。其中，菏澤一中和菏澤二中兩處工程結構隱患較大、位置特殊且人員密集，我辦特向上級部門申請專項資金進行回填，目前菏澤二中已處置完畢，一中正在處置中。
問題回答完畢，謝謝！
主持人
今天的記者提問就進行到這里。感謝幾位同志對我市國防動員發展情況的介紹和對記者提問的解答。請各媒體對今天發布會的內容及9月18日防空預警工作進行充分準確的報道和全面深入的解讀，正確引導輿論，幫助大家更好地了解國防、關心國防，在全社會大力營造關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防的濃厚氛圍，切實提升全市人民群眾防空防災綜合能力。
本場新聞發布會到此結束，謝謝大家！
（圖片攝影：吳松林）
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